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川普上台新政频出 依旧难撼赴美生子

近日,有关美国新任总统特朗普即将对赴美产子月子中心进行打击的传闻在网络上甚嚣尘上,不少有此打算的家庭和已经在美待产的准妈妈们都十分担心:这条特殊的移民道路是否有被彻底堵死的可能。然而,事情真的是这样吗?


特朗普没有针对华人

传出类似消息的是美国媒体《华盛顿邮报》,据该报2月4日的一篇报道显示,特朗普执政团队内部已经酝酿了两份行政命令:

第一份:拒绝任何有可能靠领取社会救济在美生活的移民申请,并且驱逐已获得移民资格但仍依靠基于纳税人支出的社会救济生活的移民。

第二份:对美国移民签证系统和非移民签证系统进行重大改革,控制外国移民和外国劳工的人数,减轻社会福利系统的压力。



同时,特朗普政府还特别指示美国国土安全部和国务院起草一份有关打击“赴美生育游现象”报告,尽管这一措施广受保守派的欢迎,但相关移民问题专家表示赴美产子只是一个相对次要的问题。

从美国媒体报道来看,特朗普政府本轮的移民调控政策主要针对的是那些试图来美国领取救济并滥用福利机会的非法移民。虽然特朗普在竞选时曾担心中国留学生抢走美国人的工作,但也曾积极表示需要中国的人才。

美国立国仅两百余年,本身就是一个移民国家,鼓励各国移民赴美奋斗实现自身价值一直是其基本国策,也是美国梦的魅力所在。并且美国宪法第十四修正案明确规定,在美国领土上出生的孩子就可以获得美国公民身份,即大家耳熟能详的“出生公民权”,所以赴美产子是合法的。并且合法的赴美产子不仅不会对美国人的工作和福利产生威胁和负担,相反留美期间产妇和其家属产生的大量消费促进了美国当地的就业,增加了政府的税收。

其实早在二十多年前,不少国家和地区就已经开始了赴美产子,并形成了一个相当成熟的产业,如今美国的许多合法月子中心就是那个时期的产物。因此在可以预见的将来,月子中心将还会在美国继续存在下去。



当然,特朗普将会对赴美产子有所动作是可以肯定的,但是目前特朗普的反制措施并不是如国内某些媒体所言将完全禁止赴美生育。相反,这些政令出台在很大程度上是因为,某些非法月子中心违反美国当地法律,少数爱钻空子打擦边球的赴美人员自身素质低下所产生的。


非法低端月子中心影响坏

近几年来,随着赴美生育的人数不断上涨,越来越多月子中心也如雨后春笋般出现。因此原来相对小众、规范的月子产业不可避免地出现了鱼龙混杂的局面。

根据美国媒体早先的报道,美国加州的一些月子中心曾在2015年年初被联邦政府大规模调查和取缔,当时这些非法月子中心存在着大量偷税漏税、洗钱、身份信息造假,教唆孕妇欺骗美国移民部门以旅游名义获取签证等违法行为。



美国作为一个制度执行非常强,极为重视法律和征信的国家对任何形式的不诚信行为都极难容忍,这种针对移民部门的蓄意欺诈本身就是美国各级执法部门的重点打击对象,与移民政策本身无关。

同时,不少没有资质的非法月子中心为了规避美国国内的打击采取了半地下的运营方式,违规改造建筑,导致部分孕妇生活条件恶劣,整体安全状况堪忧。一些孕妇要7至8人挤一间住房,还有的甚至只能住在车库之中。

而美国社会对妇女儿童的权利又极为重视,这种较差的生活环境很容易引起美国社会的关切,容易招来麻烦。本次国务院和国土安全部所要递交的打击赴美生育游的报告所指目标就是这些非法低端月子中心。

事实上,家有美宝认为近几年来美国月子中心这一产业一直处于野蛮无序的发展状态。一方面,由于文化和生理的差异(西方人没有坐月子这一习惯)美国主流社会并不十分重视这一小众产业。

另一方面,由于前一届奥巴马所代表的民主党政府奉行对移民相对宽容友好的政策,尽管或多或少存在着一些非法的案例,一些非法月子中心还是能够较顺利地运营下去。

但是本轮特朗普的严打政策必将对月子中心进行一轮重新洗牌,大量非法低端的月子中心将被直接淘汰。


部分华人骗领救助遭痛恨

尽管在法律层面上合法的月子中心并没有任何问题,但近年来大量前往美国月子中心生产的孕妇还是给相关地区的美国社会造成了不小的冲击,导致了一些美国民众积极要求政府取缔月子中心。

早在2012年,美国洛杉矶奇诺山地区的一些民众就在当地非政府组织的召集下在一些月子中心门口进行抗议示威,要求当局关闭“中国孕妇旅馆”。当时抗议活动引起了全美各界的广泛关注。



一方面待产的孕妇们为当地带来了丰厚的税收促进了商业发展,但另一方面大量中国人在美豪掷千金,大肆购房购物也推高了本地居民的生活成本和房价,增加了当地的交通负荷,甚至污染了环境。以上这些问题均为当地居民的集中投诉点。

然而真正令美国社会所反感和不能容忍并对月子中心所深恶痛绝的,是一些赴美生育的某些人素质低下,贪图小便宜违规申请骗领社会救助的恶劣行径。

根据相关规定,美国政府不给非移民签证的外国人提供医保。因此,凡是来美生育的外国孕妇需要提供本国的保健文件或其他足以证明孕妇可以自己负担全部生产费用的证据,以此证明她在美国生孩子不会花费美国纳税人的钱。

然而,据美国媒体报道称,有些华人在美国住别墅开豪车,享受山珍海味大肆购买奢侈品,尽管其本人和配偶并不在美国工作和纳税,但最后却在离开医院结账时谎称自己无固定职业要求享受原本应该由美国贫民才能享受的医药费用减免,最多只需缴纳全部费用的15%。更有甚者,甚至大张旗鼓地申请政府奶粉钱补助,挤占了大量原本属于美国公民的福利资源。

这些行为不仅为美国当地人所痛恨,甚至连一些华人也看不下去了,纷纷发生要求政府采取措施。据美国世界新闻网报道,奥巴马执政期间,一些移民规定执行宽松。全美各地新移民甚至非法移民,违法领取社会福利的案例不胜枚举。再加上各种福利名目众多,联邦、州、县市都有涉及,想查也是无从下手。

美国近年来不断对外用兵,再加上经济不景气,财政如今捉襟见肘,赤字连年上升。以去年为例,联邦政府总预算约4万亿美元,而医保等社会福利项目的支出就占了2.54万亿美元,达总额的63.5%,比国防预算的4倍还多。

显然再对非法移民和骗领救济的新移民网开一面将会对美国经济造成沉重的负担。


撼山易,撼宪法难

依前文所述,美国宪法第十四修正案明确规定在美国领土上出生的孩子就可以获得美国公民身份,这样的孩子在美国被称为“定锚婴儿”,因此宪法的这条规定可以被认为是月子中心存在的最根本基础。同时,根据1965年修改通过的移民法,“定锚婴儿”可以在年满21周岁后为亲属申请绿卡。

值得注意的是,特朗普在大选时曾兴师动众地表示要修改这条宪法的规定,因为他认为这一权利是许多人赴美生育的巨大源动力,是导致非法移民问题的最大根源之一。并且,他还认为那些非法移民的后代不应该获得美国国籍,更不应该享受美国的社会福利。



实际上,不少赴美生子的家庭,从去年的美国大选开始之初就一直在关注特朗普的言论,担心特朗普一旦当选会着手修改宪法,从而彻底关死这条移民之路,那样的话再去美国生孩子也就失去了意义。

然而家有美宝认为这种情况可能并不会发生,因为在美国修改宪法并非易事。毕竟宪法是一个国家的根本大法,在国家法律体系中处于最高地位,具有最高法律地位,宪法的修改牵涉到一个国家方方面面的利益。

按照美国的宪法规定,修改宪法或宪法修正案需要有国会参、众两院2/3多数票的支持,还要得到3/4的州的认可,这是一项十分艰巨的任务。美国这200多年以来,总共有一万一千条宪法修正案被提出,最终只有27条成为美国宪法的一部分。



况且,就特朗普执政以来,从全美各地从上到下不管是民众对特朗普的各种抗议,还是各级政府对其命令的抵制和阳奉阴违来看,修宪根本无从谈起。

总的来说,现阶段的各类美国月子中心还将继续存在相当长的一段时间,只要准妈妈们擦亮眼睛,选择具有资质的合法月子中心,并诚实面对美国各级审查机关,严格遵守美国法律法规,赴美产子依旧是可行的。



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